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全國十六城市政協工作研討會第二十四屆年會經驗交流材料(石家莊市)
 
發布時間:2009-09-03   來源:市政協   【瀏覽次數:6101 次】
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務結合之實 謀聚合之策 求整合之效

政協石家莊市委員會

??? 石家莊市作為省會城市,今年以來,圍繞“保增長、保變樣、保民生、保穩定”工作主線,在以強化率先發展意識、示范引領意識、主動服務意識和資源統籌意識為主要內容的省會意識凝聚下,靠過硬的干部作風,在城市建設“三年大變樣”工作中,創造出了“石家莊速度”,各項事業呈現出良好的發展勢頭。作為省會城市政協,我們主動適應新形勢、把握新要求,圍繞強化省會意識,著力在“結合、聚合、整合”上做文章,在服務科學發展上下功夫,務結合之實、謀聚合之策、求整合之效,為促進全市科學發展、率先發展做出了積極貢獻。

  一、務結合之實,就是在圍繞中心、服務大局上下功夫,使政協工作與黨政中心工作深度融合、同頻共振

  圍繞中心,服務大局,是人民政協工作的基本要求。離開了大局,政協工作就失去了方向;偏離了中心,政協工作就陷入被動。實踐中,我們堅持在工作定位上找準與黨政工作的共振點,在工作內容上選準服務大局的切入點,在工作方法上端正履職盡責的出發點,在發揮作用上體現政協職能的獨特點,自覺地在大局中謀劃工作,在大局中發揮作用,在大局中檢驗履職成效,切實做到定位不錯位、在位不漏位、到位不越位、守位不本位,使政治協商不脫離中心工作,民主監督不脫離民生實際,參政議政不脫離經濟發展主戰場,在主動結合中體現政協的優勢和特色。

  一是圍繞推進重點工作獻良策。我們著眼于全局之重、階段之要,対市委、市政府高度重視、強力攻堅的工作,在完善舉措上全力助推。環境保護是全市人民關注的重點問題,是市委、市政府著力抓好的重點工作,我們緊緊抓住這一問題,深入開展調查研究,形成了《關于我市環境保護工作情況的調研報告》,引起市委、市政府領導的重視。實現“一年一大步,三年大變樣”,是省、市委進一步提高城鎮化水平的重大決策,是事關我市經濟社會發展全局的戰略部署,我們把推進“三年大變樣”作為履行職能的重要內容,就主路主街拆遷、石津灌渠綜合整治開展重點視察;就大氣污染治理、城市建設亮點工程、城中村改造、重污染企業搬遷等工作,開展主席集體視察,溝通協調、建言獻策,為市委、市政府提供了重要參考。

  二是圍繞解決難點問題出主意。我們以推動黨政工作“更好做和做的更好”為目的,對黨委、政府正在做但遇到一些困難的工作,在解惑釋疑、疏通梗阻上積極介入。三鹿奶粉事件發生后,我們發揮政協聯系廣泛、代表性強的優勢,主動介入,積極做好宣傳政策、溝通協調和解疑釋惑工作,為市委、市政府排憂解難,并組織召開了委員座談會,向全市委員企業家發出倡議,號召大家“爭當守法誠信排頭兵,為重塑石家莊形象做貢獻”,在社會上引起較大反響。為應對國際金融危機對我市經濟發展的沖擊,我們及時邀請經濟界委員召開專題分析會,提出意見、建議,得到市委、市政府主要領導的充分肯定,有關部門將建議納入工作計劃。為促進經濟平穩較快發展,我們以保增長為主題,深入縣(市)區和委員企業調查研究,問計基層、問計企業、問計委員,并向百家委員企業發放調查表,了解經營中的困難,及時提出有針對性的意見和建議,受到市委、市政府領導的充分肯定。

  三是圍繞民生改善問題進諍言。我們堅持把以民為本貫穿于履行職能的各個環節。以政協提案為抓手、信息為渠道,全力促進民生改善。加大了政協提案工作力度,在石家莊電視臺開辦“提案追蹤”欄目,與市委、市政府聯合開展對承辦部門提案辦理工作進行考核、考評和民主評議活動,實行了重點提案領導包案、聯合辦案、跟蹤督辦等制度,推動了提案的辦理和落實,擴大了政協提案的社會影響。加大了社情民意征集、報送、追蹤、反饋力度,引導委員關注民生講真話、進諍言、獻實策。市政協十一屆一次會議以來,共提交提案1343件,征集社情民意信息800余條,所反映的問題,大部分都引起市委、市政府和有關部門的重視,許多問題得到有效解決。為吸取三鹿事件教訓,重塑石家莊形象,市委、市政府在全市開展了創建“食品安全最放心城市”活動,我們立足自身優勢,找準切入點,以“創建食品安全最放心城市是全社會的共同責任”為主題,深入食品生產、流通及農產品質量檢測等單位進行調查研究,并專程赴山西省運城市進行學習考察,就推進“食品安全最放心城市”創建活動提出五個方面17條建議,市委、市政府主要領導都做了重要批示,市政府還將17條建議進行分解,落實到有關責任部門。

  二、謀聚合之策,就是在匯集力量、凝聚人心上出實力,使政協兩大主題作用得到充分發揮

  人民政協因團結而生、依團結而存、靠團結而發展。發揚民主、增進團結是政協工作之本,任何時候、任何情況下,都不能忘記這個“本”,都必須緊緊抓住、抓好這個“本”。實踐中,我們始終注意發揮好團結和民主兩大主題作用,把工作的著力點集中到凝聚人心、匯聚力量上,按照“求大同、存小異”的原則,真誠地去團結身邊每一個人,真心地為每一名委員服好務,最大限度地把政協團結民主的活力轉化為發展的活力。

  一是聚合各界之力。我們充分發揮政協的政治優勢,切實加強了與民主黨派的聯系,建立了市政協領導走訪各民主黨派、無黨派人士制度,每年到民主黨派、無黨派人士單位走訪一次,每年與各民主黨派機關舉辦一次聯誼活動,在溝通、交流、聯誼中,增進感情,加強合作。充分發揮政協的場所優勢,不斷創新活動載體,以有形的活動、鮮明的主題,把參加政協的各界別代表人士凝聚起來、團結起來。以“愛祖國、愛家鄉、迎奧運”為主題,召開民族宗教界人士座談會,引導宗教界人士帶頭宣傳奧運精神、展示文明形象;圍繞優化發展環境,召開“新石家莊人座談會”,增強了新石家莊人為我市發展做貢獻的責任感;以“多理解、少開車,以實際行動支持暢通工程”為主題,組織委員視察道路改造工程,號召廣大委員身體力行,履職盡責,以實際行動助推省會城市建設“三年大變樣”。充分發揮智力雄厚的優勢,組織科技、教育、文化、衛生、法律等界別委員,經常性地開展送醫、送教、送科技、送法律、送政策、送文化藝術下鄉活動,把科學技術送到農民的田間地頭,把政策、法律送到農民的飯桌炕頭,把先進文化送到農民的家門口。同時,圍繞群眾思想認識上的“困惑點”、矛盾“易發點”,積極做好協調關系、理順情緒、疏通梗阻、化解矛盾工作,聚集和諧發展的新能量,營造和諧發展的新景象。

  二是聚合委員之情。我們堅持從感情上貼近委員,建立了聯系委員制度,主席、副主席約見委員制度,定期約見、走訪委員,與廣大委員交朋友、交摯友、交諍友,讓委員在政協感到家一樣的溫暖。堅持在服務上方便委員,通過舉辦座談會、報告會、調研視察等方式,為委員搭建“知情”平臺;通過在委員中開展“三個一”活動(每名委員每年至少提出一件有分量的提案、一條有價值的社情民意信息,參加一次例會之外的政協活動),為委員搭建“活動”平臺;通過在常委會上開展專題聽政、議政活動,為委員搭建“議政建言和監督”平臺。堅持在機制上激勵委員,開展了以評選優秀委員、優秀提案為主要內容的“雙優百佳”活動,激發了委員的履職激情。堅持在活動中凝聚委員,以專委會為依托,以“婦女節”、“青年節”、“護士節”、“建軍節”、“教師節”等節慶日為契機,組織開展各界別委員活動,加深了政協組織與委員、委員與委員之間的了解,增進相互間的感情,在擴大政協社會影響力的同時提高了委員的自豪感,形成了對政協組織的歸屬感,從而把廣大委員凝聚在政協組織周圍。

  三是聚合機關之心。政協機關是政協工作的樞紐,是政協工作充滿活力的根本所在。政協組織是否具有創造力和戰斗力,關鍵在于機關內部是否形成凝聚力和向心力。為此,我們本屆政協成立伊始,就提出了隊伍素質提升、機關工作提效、委員履職提質的總體要求,并著力在“三抓、三堅持”上下功夫?!叭ァ?,就是抓學習,提素質。制定了機關干部學習計劃,組織開展了國情、省情、市情、政情和政協基本知識、公文寫作、禮儀的學習培訓;開展了工作交流、崗位練兵、學習筆記展示、科級干部演講和比學習、比思想、比黨性、比能力、比素質、比業績、評先進“六比一評”活動,使廣大機關干部切實做到了提筆能寫、開口能講、遇事能辦、辦則能成;抓制度,促規范。建立健全機關68項工作制度和22項工作標準,實施標準化、規范化、精細化管理,努力營造做人守規矩、做事按程序、管人有章法、管事講規范的良好風氣;抓作風,提效能。我們以全市開展的“干部作風建設年”活動為契機,結合政協機關實際,探索建立干部首問首辦責任制、有錯無為問責制、科級以下公務員輪崗制、競爭上崗制,縣級干部交流制和工作講評制,加強績效評價,完善考核制度,加快機關干部崗位流動,激發機關工作活力?!叭龍猿帧?,就是堅持以典型的示范作用影響人、帶動人。對德才兼備、實績突出的優秀干部,大張旗鼓地進行表彰,以榜樣的力量推動工作開展,促進良好風氣的形成。堅持以人性化、人情化、人文化的管理感染人、凝聚人。注意在政治上關心干部職工的成長進步,在工作上為干部職工創造干事創業的寬松環境,在生活上幫助干部職工解決后顧之憂。在機關辦公用房十分緊張的情況下,開辟文體場所,定期開展活動;每年春節都舉辦機關聯歡會,并向機關工作人員家屬送去慰問信,感謝他們的支持與配合;每逢“八一”建軍節,都組織機關復轉軍人開展豐富多彩的活動,為大家搭建聯系、交流的平臺,有效激發了干部職工的工作激情和熱情。堅持以優美的環境吸引人。對機關辦公樓、食堂、浴室進行了裝修改造,對機關大院進行了綠化美化;加強了對機關水、電、暖供應系統的日常維修,實行了值班室、傳達室、食堂、浴室等公共場所的月檢查制度,努力為干部職工創造一個良好的工作和生活環境,使機關廣大干部職工越干越舒心、越干越安心、越干越有信心,機關的親和力、凝聚力、戰斗力進一步增強。

  三、求整合之效,就是在統籌各方資源、薈萃各方力量上求實效,使政協工作提升效能,放大效應

  政協工作包容性強、涉及面廣,牽涉到多學科,涵蓋到多領域,必須樹立“大政協”理念,借助“外力”、借用“外智”,才能提升效能、提高履職水平。同時,在合作、協作的過程中,還可以加深了解,增進共識,協調關系,擴大政協影響,從而實現大團結、大聯合的目標。實踐中,我們堅持把整合內部和外部力量作為政協工作的重要內容,最大限度地發揮各方面的優勢和作用,努力打造我市政協工作品牌。

  一是整合政治資源,使參加政協的各種力量活力迸發。我們著眼于充分發揮各民主黨派作用,制定出臺了《關于發揮民主黨派、無黨派人士在政協組織中作用的意見》,積極探索加強與各民主黨派的信息溝通、聯誼交流、聯合開展活動的新機制;堅持市政協秘書長與各民主黨派副主委聯系會議制度,每半年舉行一次,交流情況,通報工作,研究共同任務;堅持各專門委員會與各民主黨派之間對口聯系與業務交流制度,傾力打造有利于發揮民主黨派作用的履職平臺,形成調研活動統籌、資源信息共享、咨詢論證合力的良好工作機制,努力把政協的場所優勢與民主黨派的參政黨優勢結合起來,把政協的組織優勢與民主黨派的整體優勢結合起來,把政協的渠道優勢和民主黨派的智力優勢結合起來,使他們發表意見有場所、發揮作用有機會、參政議政有作為。著眼于充分發揮界別的紐帶作用、專門委員會的基礎作用,創新載體,豐富內容,暢通渠道,打造與政協整體工作產生聯動、互動效應的活動平臺,使參加政協的各種政治力量在政協內部“活”起來、“動”起來。

  二是整合社會資源,調動社會各方面廣泛的參與力量。我們立足于石家莊擁有44所高等院校,79家中直、省直等科研機構的資源優勢,成立了石家莊歷史文化研究會、農業新特產品推廣研究會和政協委員民營企家業聯誼會,吸收省會各界專家為會員或特聘會員,充分發揮他們的智力優勢和作用;組織駐石全國、省政協委員開展異地視察、聯誼交友等活動,引導他們為我市發展多做貢獻;吸收統戰部門、社科單位、黨校、高等院校的專家參與政協理論研究和專題調研工作,形成了協同調研、聯合攻關、借智發展的工作局面。

  三是整合市縣政協資源,最大程度地發揮政協組織的整體功能。我們制定了《關于密切同縣(市)區政協聯系的意見》,建立起市縣兩級政協溝通互動、協作配合的工作運行機制,形成了縱向聯動的工作格局。堅持主席、副主席聯系縣(市)區政協制度,每年至少走訪兩次;堅持每年召開一次縣(市)區政協主席座談會或政協理論 (工作) 研討會,每年召開各縣(市)區政協秘書長(辦公室主任)會議,總結經驗,交流工作;堅持與縣(市)區政協聯合開展調研、視察、考察活動,發揮市縣兩級政協優勢,服務全市大局;在市政協內部刊物和政協網站上開辟“政協論壇”欄目,圍繞一些理論課題,與縣(市)區政協進行交流、探討,形成互動,有效整合全市政協系統人才和智力資源,形成共謀發展的合力。

 
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