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關于拜泉縣校園安全工作情況的調研報告
 
發布時間:2017-07-27   來源:市政協   【瀏覽次數:3336 次】

為了加強校園安全工作,保證師生能有一個安全舒適的工作和學習環境,拜泉縣政協文教衛體社會法制委根據年初工作計劃,組織了部分委員對全縣中小學校校園安全工作進行了視察調研?,F將有關情況報告如下:

一、基本情況

目前我縣共有公辦學校37所,其中高級中學2所,初級中學5所,小學6所,九年一貫制學校19所,職教中心1所,特殊教育學校1所,幼兒園3所,教學點105個。在校生共31062人。幾年來,縣政府及教育主管部門認真貫徹落實了黨中央、國務院和省市政府的一系列指示精神,按照各項部署要求,緊密結合我縣教育實際開展工作,基本杜絕了校園安全責任事故的發生,從總體上保持了全系統的安全,取得了一定的成績。

(一)“安全生產責任制”得到有效落實??h教育局深入貫徹落實《齊齊哈爾市安全生產工作黨政同責、一崗雙責制度》,并結合教育部《中小學校崗位安全工作指南》,明確了全縣教育系統“黨政同責、一崗雙責”的安全工作要求和學校40余個崗位的安全管理職責,實現了安全職責“全覆蓋”。各學校根據自身實際情況,年初研究制定了安全工作實施計劃,完善了學校安全工作管理目標考核細則。

(二)學校安全隱患得到排查整治。為有效落實安全責任,化解學校辦學風險,縣教育局在全縣中小學校繼續深入實施“安全隱患臺帳制”工程,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則,牢牢抓住重大節假日、“兩會”等時間節點,結合季節性變化,通過多層級檢查,以及多個相關部門聯合的檢查方式,對各中小學校安全工作進行嚴格把關。組織了全縣規模的安全檢查、校車聯合巡查、消防聯合檢查多次檢查行動,梳理匯總了《校園安全問題清單》,開展了“校園安全回頭看”等活動,對存在的問題進行有效整改。

(三)各部門協調配合,各類專項行動卓見成效??h政府按照省市安監及教育部門要求,根據實際制定了全縣“護校安園”專項行動實施方案,協調公安、安監、綜治、食藥監等有關部門聯合開展專項行動,重點解決校園周邊治安、校車、消防和食品安全等問題。

(四)學生安全意識和自護能力顯著增強。多年來各中小學校認真開展安全教育必修課程,堅持安全教育常態化。實施中小學生安全教育日應急疏散演練;防溺水教育成效也較顯著,各學校通過多種形式宣傳介紹預防溺水安全知識,落實教育部防溺水工作“六不準”要求。

(五)學校安全防范體系建設實現提速。按照上級有關文件規定,縣教育局組織學校、幼兒園配備必要的防衛、通訊、報警等裝備,配齊配強專職保衛人員。并按照市教育局的通知要求,加大了技防投入,建立統一標準的校園警務室,加強校園安?;A設施建設,提高校園安全防護能力。

(六)全縣校車基本實現安全運營。各學校均嚴格按照國務院《校車安全管理條例》要求組織各學校對學生上下學乘車情況進行全面檢查登記、備案,對運行的校車進行監督管理,落實校車使用許可制度和校車駕駛員資格審批制度,聯合公安、交通等部門開展校車春季和秋季安全專項治理和督查,嚴禁使用“三無”車、農用車等接送學生,遏制超員、超速等現象發生,依法監管校車運行??h政府主管領導經常帶領相關部門檢查校車運行情況,發現問題及時處理??h教育局協調校車公司定期組織進行安全演練,對學生進行安全乘車教育,學校、家長和校車公司簽訂安全責任書,保證學生上下學的交通安全。

(七)安全管理專題培訓得到廣泛開展。每年學年初,縣教育局都聘請縣公安局國保大隊干警對全縣各學校安全工作負責人、學校專兼職保安人員,進行校園安全工作培訓。同時縣教育局還組織全體中小學主管安全的副校長及安全辦工作人員參加市培訓會議,為保證校園安全奠定了基礎。

(八)食品衛生責任嚴格落實??h教育局加強了對寄宿制學校學生食堂和小賣部的檢查,完善了各項衛生管理制度、臺賬、消毒設施、食品采購索證、索票、食品留樣及登記手續;學校食堂重點部位安裝了電子監控設備;從事食品行業人員均持有健康證,公立幼兒園建立了飲食通報制度,幼兒在園期間飲食情況以“反饋表”形式向家長逐一通報。

二、存在的不足和問題

(一)部分學校負責人對安全工作的重視程度不夠,認識還停留在淺層次,沒有把抓好學校安全作為一項政治任務和民生工程擺到重要位置,一些學校負責人注重表面文章,只注重文字表冊的齊全規范,實際行動不到位,虛多實少,抓安全的力度還有待于強化。

(二)個別學校負責人抓安全工作落實的主動性還不高,沒有把主體責任的落實貫穿于工作全過程,等、靠思想嚴重,抓安全主動意識不強,上級要求多了就抓一抓,要求少了就松一松,推一推動一動的問題還時有發生,沒有形成常態化的管理模式。

(三)教育主管部門抓隱患整治缺乏狠勁,缺少零容忍的態度和決心,同樣的隱患在多次檢查整改中仍然存在,老的問題沒有解決,新的隱患又不斷出現,使矛盾問題越積越多。

(四)一些學校對學生日常管理不到位,學生吸煙、打架斗毆等現象仍然存在。

(五)校園周邊安全管理出現疏漏,一些無證流動商販經營三無小食品,食品衛生難以保證,對學生的食品安全構成威脅,縣城中小學和幼兒園不同程度存在接送孩子、教職員工上下班車輛來往無序的現象,對師生的交通安全構成威脅。

(六)部分學校對學生的道德安全重視程度不夠,出現了早戀,多角戀,乃至于用暴力手段脅迫的敲詐勒索錢物等不良現象和違法行為。

三、意見和建議

為全面建設平安校園,我們提出以下幾方面建議:

(一)縣教育局要不斷加大抓安全工作的力度。要把抓安全工作與抓教育教學質量同等對待,重視程度要普遍提高,通過集體研究、籌劃、精心部署,形成重視安全工作的良好局面。教育局和相關部門要定期或不定期深入一線檢查指導安全工作,尤其是對以安全為主的開學前的準備工作進行全方位檢查和督導,要發揮強有力的組織領導作用。

(二)安全工作責任制要真正落到實處。每個學校都應該根據“黨政同責、一崗雙責”,切實做到貫徹落實“誰主管誰負責”,“誰在崗誰負責”,“管行業必管安全、管業務必管安全”等原則,細化安全工作責任制,并在實際工作中積極貫徹落實,防止制度上墻,行動擱置一旁的表面文章,從安全重于一切的高度消除那些心存僥幸,麻痹大意的工作方式。

(三)縣政府和主要職責部門要加強全社會參與安全工作的領導和協調力度。安全工作不能只靠教育主管部門單打獨斗,要通過媒體廣泛宣傳安全工作的重要性,特別是教育學生及其家長從“要我安全”轉變為“我要安全”。各學校把安全教育課納入教學計劃,要安排一定的課時來開展安全知識的普及,以此提升學生的自我保護意識和防范能力。

(四)基礎建設要更加牢固。安全管理機構和隊伍建設應不斷強化,人防體系逐步盡快成型;校園警務室建設要進一步規范,物防基礎要更加鞏固;重點要害部位的視頻監控設施保證正常使用,技防措施要不斷完善。

(五)抓重點工作要進一步增強。始終堅持把危險化學品管理、火災防控、防溺水、防食物中毒、防集體踩踏等作為重點,在搞好宣傳教育、加強預想預防、完善管理措施、整治安全隱患、開展應急演練上下功夫,確保全年杜絕校園安全責任事故。

(六)縣政府要加大對校園及其周邊安全工作力度,分區域劃定相關單位管理責任區,交管、城建、市監、安全等部門要分工協作,抓好校園周邊安全工作。

(七)學校自身也要把學生的道德安全納入日常的教育教學之中,要結合正反兩方面典型事例對學生加以教育引導,要防微杜漸,防患于未然。

 

 


 
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